今年以来，甘肃省定西市临洮县在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作中，紧盯舆论宣传、数据核查、督导检查等工作，找准问题、精准施治、整改落实，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。

        严管厚爱，敦促主动说清问题

        “集中约谈以后，我就一直睡不安稳。今天主动向组织承认错误，我这心里踏实多了……”一名村干部走进连儿湾乡纪委办公室，主动承认自己代领了村民的草原奖补资金并据为己有，并将违纪资金悉数上缴。这是临洮县在“一卡通”专项治理工作中的一个缩影。

        为敦促“一卡通”领域问题人员主动说清问题，给犯错误的干部一次改过自新的机会，临洮县纪委监委公开发布限期主动说清问题通告，各乡镇主要负责同志多次集体约谈村社干部及驻村干部，引导、敦促问题干部相信组织、放下包袱、主动说清问题。

        专项治理行动中，全县88名干部群众主动说清问题，上缴、返还资金31.8万元。

        关口前置，大数据监督成效显著

        “乡镇报送的数据上传一卡通资金监管系统后台后，要经过306个分析模型的数据碰撞，只要有一个模型亮起‘红灯’，就退回乡镇重新审核，并将其作为疑点数据报送纪委监委和审计部门。资金发放前，还会向农户发送提示短信……”走进临洮县纪委监委大数据中心，技术人员正在介绍系统运作流程。

        他口中的“一卡通”资金监管系统由临洮县纪委监委牵头，组织审计、财政、银行等部门专业人员探索研发，该系统紧盯惠农政策资金发放中的群众基础信息采集、智能语义分析、数据“碰撞”比对等情况，抓住关键环节，变“事中事后监督”为“事前监督”，精准掌握惠农资金发放流向、流速、流量，让“一卡通”资金发放更透明、更精准。

        目前，临洮县开发了村干部享受低保补助、死亡人员享受惠农补助、有商品房等数据分析模型56大类306个，清理“一卡通”银行卡16.2万张。累计筛查比对数据37万组，县纪委监委查实问题数据377条，追缴违规发放资金207.9万元。

        点面结合，全覆盖延伸监督触角

        为切实消除惠民政策“中梗阻”，临洮县纪委监委抽调24名工作人员，组成5个督导检查组、1个跟进监督检查组，对18个乡镇“一卡通”专项治理工作开展点面结合式督导检查。

        面上，由县财政局等职能部门，组成督导检查组，走村入户开展督导检查，发现问题55个，及时反馈乡镇进行整改。点上，由县纪委监委牵头，组成跟进监督检查组，对督导检查后的重点乡镇、村（社区），以“解剖麻雀”方式跟进监督检查，对发现的问题及时下发通报，促进问题整改。

        同时，创新监督模式，按照地域相邻原则，整合村级廉政（义务）监督员和村监会主任力量，对“一卡通”专项治理、扶贫政策落实等工作中存在的问题开展异村（流动）交叉检查。目前，共走访入户5043户，宣传政策2630人次，发现扶贫领域问题线索3条，把监督触角延伸到村组，有效维护了群众的切身利益。（符缨琦 赵彦雷 ）