奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章
为全县开启全面建设现代化新征程提供坚强保障
——在中国共产党渭源县第十四届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2021年2月25日）
张灵勇
同志们：
我代表中国共产党渭源县第十四届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记中央纪委五次全会重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会和十四届县委二十四次全会部署，总结2020年工作，安排2021年任务。
2020年工作回顾
刚刚过去的2020年，是极具挑战、极不平凡、极其难忘的一年。这一年，世纪疫情和百年变局交织，以习近平同志为核心的党中央不惧回头浪、勇开顶风船，团结带领全党全国各族人民乘风破浪、攻坚克难，化危机育先机、应变局开新局，在极不寻常的年份续写了举世瞩目的辉煌，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。这一年，全县脱贫攻坚收官决战取得全面胜利，“两不愁三保障”问题彻底解决，如期实现了贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫目标，我县荣获“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”，被确定为中国扶贫交流基地。这一年，全县纪检监察组织不辱使命、担当作为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县经济社会各项事业发展提供了坚强保障。
我们闻令而动，冲锋在前，在疫情防线上奋力书写忠诚担当。全县各级纪检监察组织坚决把思想和行动统一到党中央关于疫情防控的形势研判和工作部署上来，迅速响应、尽锐出战，挺身奋战在抗疫一线，以战时纪律助力打赢疫情防控阻击战，在大战大考中自觉践行“两个维护”。紧盯责任传压力，督促各级党组织响应号召、迅速部署，全面落实属地责任、主体责任，督促有关职能部门有效落实监管责任、工作责任，督促广大党员和干部群众强化责任担当、加强应急值守。紧盯措施促落实，紧跟形势变化，全程跟进监督疫情防控物资保障、精准有序复工复产、统筹经济社会发展各项政策措施落实情况，开展暗访督查191场次，督促整改一线人员防疫物资匮乏、监测溯源平台不统一等问题203个，约谈党员干部85人，通报批评54人，有力推动了各项防控措施落实。紧盯纪律严执行，制定了《关于在新冠肺炎疫情防控阻击战中强化监督执纪问责的工作办法》，明确了17类重点查处的问题，严肃查处工作职责履行不力、信息报送不严不实以及不作为乱作为、失职渎职等形式主义官僚主义问题，受理处置问题线索14件，组织处理14人、纪律处分1人，下发专题通报2期，推动全县新冠肺炎疫情防控取得了决定性成果。
我们扛牢第一职责，强化政治监督，在推动责任落实中从严管党治党。发挥全面从严治党引领保障作用，以政治监督为统领，做细做实日常监督，有力推动全县上下令行禁止、步调一致。监督落实“两个维护”，紧盯习近平总书记重要讲话和指示批示精神学习贯彻开展监督3轮次，发现理论学习不及时、交流研讨不深入、党内政治生活不规范、干部监督宽松软等方面的问题28个并跟进整改落实，推动学习贯彻走深走实。紧盯三大攻坚战和“六稳”“六保”等党中央重大决策部署贯彻落实，深化运用“六张清单”做细做实政治监督，发现并推动整改问题80个，有力推动全县脱贫攻坚收官决战取得决定性胜利，为改革发展稳定凝聚起强大力量。监督落实主体责任，协助县委与96个单位、16个乡镇签订了党风廉政建设目标管理责任书，督促全县各级纪检监察组织报请同级党委召开党风廉政专题会议40场次，主动约谈干部430人次，提出纪律检查建议或监察建议64份，发现并督促整改问题497条，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。着力加强同级监督，针对信访反映、监督检查、巡视巡察、审查调查及专项治理中发现的问题，先后向县委、县政府班子成员发出同级监督函7份，以专责监督协助党委全面监督，形成发现问题、纠正偏差的监督合力，全面强化党内监督。有效发挥利剑作用，协助县委高质量开展了县区交叉巡察、疫情防控与复工复产专项巡察、县委第五轮常规巡察，先后对9个乡镇、41个县直部门、3个国有企业和13个行政村开展巡察，发现问题218个、线索3条，推动解决了一批管党治党宽松软、整改问题喊口号装样子、落实工作打折扣搞变通等突出问题。
我们开拓思路，勇于创新，在深化成果运用中不断提升治理效能。紧紧围绕破解“县权乡情村点”监督难题，充分运用市纪委“监督十法”，抓创新求突破，基层治理效能有效提升。“六张清单”规范“县里的权”，针对“县里的权”监督无抓手、缺乏针对性等实际，牢牢盯住有权的人、有责的岗和有利的事，结合被监督单位职能职责，为27个县直单位和16个乡镇“量身定制”了监督的对象、权力、任务、问题、方法、整改“六张清单”，强化实践运用，有效消除“县里的权”监督真空地带，推动形成各级各部门“照单办事”、党员干部“照单履职”、纪检监察干部“照单监督”的良好局面。“片区协作”破解“乡里的情”，在第一、四协作区先行先试的基础上，去年3月我们按照“五个统一”要求，在全县范围内创新设立了5个乡镇纪委监督执纪监察协作区，以监督检查和审查调查为重点，统筹工作力量开展交叉监督和协作办案。一年来，协作区立案22件，给予党纪政务处分24人，监督执纪效能明显提升，有效解决了乡镇纪委力量薄弱、监督执纪“人情干扰”等突出问题。去年8月，全市深化运用交叉方法推进纪检监察工作高质量发展现场会在渭源成功召开，我县乡镇纪委监督执纪监察协作区创新工作得到了市纪委充分肯定，并在全市推广实施，为全市纪检监察工作提供了“渭源经验”。“定点监督”整治“村里这个点”，充分调动村监委会主任和村级廉政义务监督员“两支力量”开展“定点监督”“流动监督”，持续整治“村里这个点”上的突出问题。聚焦全县5个未脱贫村脱贫攻坚重点任务落实，开展了解剖麻雀式的“定点进驻”监督检查，发现饮水安全、易地扶贫搬迁等方面问题86个，向5个乡镇及其所属村和16个行业部门发出问题整改督办函21份，持续跟进整改落实，进一步示范、带动、督促乡镇纪委有力发现问题，去年《中国纪检监察》杂志深度报道了我县创新开展“定点进驻”监督的实践与探索、取得的成效和经验。
我们强化政治担当，严格执纪执法，在强高压长震慑中充分彰显反腐成效。一以贯之坚持严的主基调，聚焦重点领域和关键环节，统筹推进执纪执法，严肃查处脱贫攻坚、涉黑涉恶和重点行业领域违纪违法案件，以点带面推动纪检监察工作高质量发展。全县受理处置问题线索363件，立案审查调查139件155人，给予党纪政务处分124人次，采取留置措施3人，查办职务犯罪案件4件4人，移送审查起诉4件4人。紧盯扶贫领域专项治理，持续严查群众身边的腐败和不正之风，推动扶贫领域问题线索清零，有力提升群众获得感。受理处置扶贫领域问题线索138件，立案31件，给予党纪处分35人次、组织处理156人次、移送司法2人。聚焦7类“微腐败”问题，紧盯7个领域、7类岗位、7类人员，严查不收敛、不收手以及政策落实搞变通、资金监管不到位等问题，严惩违纪违法行为，查处套取骗取危房改造补助、套取易地扶贫搬迁补助、改变精准扶贫专项贷款用途等问题12件27人。深化重点领域专项治理，聚焦教育、医疗、食药、人防、国企、科技等六大行业领域，压茬推进专项整治，受理问题线索92条，给予党纪政务处分20人、组织处理78人。推进扫黑除恶“惩腐打伞”，聚焦伞网清除目标，坚持全覆盖过筛，发现涉黑涉恶和村霸案件背后的“保护伞”线索17件，给予党纪政务处分1人，组织处理5人。认真开展行业清源，约谈行业领域乱象整治牵头部门主要负责人11人次，推动十大行业领域整治深入推进。
我们铭记人民至上，护航脱贫攻坚，在高质量收官交账中切实保障群众获得感。全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部真情帮扶在一线、监督保障在一线、铁纪护航在一线，用坚定忠诚书写了勇毅前行的精彩篇章，用实干担当刻画了铁骨铮铮的卫士群像，用真情实意擦亮了人民至上的鲜明底色。紧盯“四个不摘”“四式脱贫”、厕所革命、拆违治乱专项攻坚行动、冒名顶替上大学和农村人居环境整治，深化运用“四不两直”“监督十法”等工作方法，绕开了“亮点”，避开了“盆景”，直达一线了解实情，开展专项监督7轮次，督促整改问题46个，下发通报8期，约谈乡镇和县直部门主要负责人26人次，约谈干部125名，通过多频次全方位监督执纪，有效推动了脱贫攻坚责任、政策和工作落实。紧盯脱贫攻坚目标任务，持续加大帮扶力度，增选3名机关干部在基层扶贫一线挂职锻炼。部署开展了教育扶贫、健康扶贫成果检视，发现问题88个、线索35件，立案4件，有力发现整治了一批教育卫生领域主体责任落实不到位、政策落实有偏差等系统性问题。紧盯巡视巡察和各类监督检查反馈问题，认真落实省纪委监委“整改十法”，既改具体问题，又抓系统治理，细化整改措施153条，高质量整改完成了巡视巡察、调研督导、内部督察反馈等问题62项。同时，通过“四个一”模式，督促完成217项监督整改任务，下发通报2期，组织处理9人次，有力推动各类问题清零见底，确保脱贫攻坚成色更足、质量更高。紧盯到村到户资金落实，依托农村集体三资管理平台，督促有关部门建立农村集体经济资源、资产和经济合同管理台账，对217个行政村集体资产进行确权登记，强化农村集体资金使用“事前、事中、事后”全程监督，实现农村“三资”管理规范化全覆盖。依托省、市扶贫（民生）领域监督平台，强化精准监督，先后采录比对公示82类、1389万余条、123亿余元扶贫惠农资金，有效打通了扶贫惠农资金监管“最后一公里”。
我们紧盯“四风”顽疾，保持恒心韧劲，在正风肃纪中凝聚党心民心。以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断把作风建设引向深入，切实增强党和政府凝聚力、向心力、公信力，努力把好作风带进新征程。坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，从严整治脱贫攻坚中不作为、不落实的人和事，对85名“大概先生”“基本掌柜”点名通报并追责问责，对2个县直部门的8名领导班子成员进行专题约谈。坚决落实基层减负要求，严肃整治随意向基层摊派任务、频繁填表报数、“甩锅推责”等问题，跟进督促改进文风、精简会议、规范督查、减少报表，报请县委、县政府批准召开全县性会议26场次、同比下降13%，县委、县政府统计口径内发文同比减少35%，全县开展综合性督查检查考核15次、同比减少64%，有效减轻了基层干部负担，推动更好履职担责。坚决狠刹享乐主义、奢靡之风，组织开展了公务消费餐饮浪费行为监督检查，督促各级各部门严格落实过紧日子要求，查处违反中央八项规定精神问题7件10人，给予党纪处分7人，组织处理3人，通报曝光3起3人。坚决整治党员干部酒驾赌博等纠而复发的作风问题，立案查处党员干部酒驾等问题45人次，通过案例通报分析、集中警示教育、拒绝酒驾签名承诺等活动，有效遏制了党员干部酒驾问题增量。
我们系统谋划，标本兼治，在“三不”一体推进中做足“后半篇”文章。用好监察建议，充分发挥案件查办治本功能，推进“一案一整治一规范一提升”常态化，先后发出各类督办函28份、监察建议书22份、纪检监察建议书1份，组织处理落实监察建议整改不力的党员干部2人，推动解决问题97个，督促相关部门完善制度22项，压实了主体责任，消除了监管“盲区”，堵塞了制度“漏洞”。加强廉政教育，以“源头清风润初心·同心共筑小康梦”为主题，组织开展了廉洁经典诵读竞赛、廉政文学作品、廉政微视频、廉政书画征集评选、乡镇村级廉政教育基地和廉政文化示范村打造等廉政文化系列活动，切实推动廉政文化有形有声、入脑入心。针对不同层次、不同领域、不同行业的特点，督促各级党组织开展警示教育46场次，切实筑牢拒腐防变的思想防线。推进系统治理，针对易发多发的集体退耕还林资金违规保管使用问题，督促县林业中心集中整治，整改违规管理使用集体退耕还林补助资金115万多元，群众利益得到切实维护。聚焦公职人员参与非法金融活动问题，查处了一批扶贫贷款领域违纪违法、非法吸收公众存款和集资诈骗等突出问题，给予党纪政务处分43人次、组织处理38人次、移送司法1人，在严肃查处的基础上，分层分类开展警示教育，深化以案四促，做到源头治理、系统治理。激励担当作为，先后回访受处分党员干部195人次，为24名受到不实举报的党员干部澄清正名，切实帮助当事人消除影响、放下包袱，焕发担当作为的热情和信心。加强调查研究，以专项工作为重点，围绕“六张清单”“两大平台”“四个交叉”“两书”运用、同级监督等确定课题，由班子成员牵头、机关各室组全员参与，认真盘点总结，开展调查研究，形成专项工作总结10篇、调研报告16篇，强化成果运用，推动工作提质增效。
我们不忘初心，牢记使命，在加强自身建设中锻造纪检监察铁军。着眼“打铁必须自身硬”的政治要求和“忠诚干净担当”的政治标准，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力提升干部队伍政治能力和专业素养。抓学习培训提升。组织全县95名纪检监察干部分2期举办了业务能力暨综合素养提升培训班，创新载体开展党性教育活动3次，参加省市县“以案代训”“以干代训”、案件查办、巡视巡察45人次，全面提升了干部综合素养和业务能力。抓干部选拔任用。树立正确选人用人导向，突出政治标准，公开选调优秀年轻干部11名，推荐提拔、交流任职和晋升职级19人，进一步充实县纪委监委机关和巡察机构工作力量，优化干部队伍结构。抓制度规范执行。修订完善县纪委全委会工作规则等制度19项，健全审查调查安全责任追究办法等制度26项，严格制度执行，强化内部监督，认真核查处置涉及纪检监察干部问题线索，组织处理4人。抓办案要素保障。组织实施了涉密内网分级保密测评项目，建成了渭源县智慧纪检监察平台并投入使用，完成了检举举报平台建设任务，全方位提升了纪检监察信息化建设水平。抓执纪执法规范。充分发挥反腐败协调领导小组作用，完善线索移交、案件会商、提前介入等工作机制，规范问题线索受理处置、执纪审查调查、案件审理评查、申诉处理等工作流程，做到严密程序、严格审批、全程监管，确保执纪执法权力规范运行。
一年来，全县纪检监察工作坚定稳妥、稳中求进，在高质量发展上实现了新突破、取得了新成效，在党风廉政建设和反腐败斗争的伟大实践中深化了对纪检监察工作的体会和认识。我们清醒认识到，这些成绩的取得：一是得益于旗帜鲜明讲政治护大局。把“两个维护”作为推进全面从严治党的根本任务，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，心系“国之大者”强化政治监督，始终保证纪检监察工作正确政治方向。二是得益于县委的坚强有力领导。县委高度重视、坚定支持全县纪检监察工作，从形势分析研判、工作部署推动、领导班子配备和执纪执法保障等方面均给予了大力支持，这是我们取得成绩的前提和保障。三是得益于坚持人民至上的价值取向。坚持纪检监察工作凝聚民心、维护民利、保障民生的工作定位，始终坚持人民生命至上、人民利益至上，努力在实现人民群众对美好生活的向往中找准纪检监察工作的切入点和支撑点，更加坚定做到监督为民、执纪为民、执法为民。四是得益于系统谋划创新推进工作。坚持纪检监察工作的政治性、程序性和法律性，始终坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，更加突出系统谋划、创新引领、统筹推进，更好实现纪检监察工作的系统性、协调性和整体性。
同志们，越是取得成绩的时候，我们越要保持冷静清醒，越要看到工作中的问题和不足：有的党组织落实主体责任虚化弱化淡化，主要负责人不敢抓不碰硬，班子成员不担当不作为；有的职能部门落实监管责任不力，行业治理成效不明显，口头上喊得多、行动上抓得少；有的党员领导干部思想观念保守、工作标准不高，赋予职责不担当、委以重任不作为，因循守旧有余、开拓奋进不足，面对落后现状无动于衷，面对困难问题束手无策，只求平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，在一个地方或岗位工作几年仍涛声依旧，甚至有权滥用、拥权自傲、用权任性，贻误了时机，影响了发展。有的纪检监察组织开展监督看似面面俱到，实则蜻蜓点水、走马观花，重点不聚焦、监督不聚力、方法不灵活，监督的深度和精准度不够；有的纪检监察干部理论武装不深入，知识储备不全面，本领恐慌，业务不精，办案信心决心不足，能力素质不适应，担当作为有差距。对于这些问题，我们必须引起高度重视，切实加以解决。
2021年主要任务
2021年是中国共产党百年华诞大庆之年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是全面建设社会主义现代化国家启航之年。在这个承前启后、继往开来的重要历史关头，全县纪检监察组织履行好党章和宪法赋予的职责，全面推进“清廉渭源”建设，保障“十四五”开好局起好步意义格外重大，使命格外光荣，任务格外艰巨。做好今年全县纪检监察工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市纪委六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，努力为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
我们一定要全面准确贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终坚守“两个维护”特殊使命，精准有力强化政治监督；始终遵循首先从政治上看的根本要求，不断实现“三不”一体推进的战略目标；始终坚持人民至上根本立场，持续整治群众身边腐败和作风问题；始终紧扣高质量发展主题，全面落实中央纪委“五个坚持”重要要求；始终强化制度建设保障作用，促进履职规范化法治化；始终用好惩前毖后、治病救人政策策略，激发党员干部干事创业内生动力。重点抓好六个方面的工作：
一、自觉担负起“两个维护”政治责任，强化政治监督，保障“十四五”开好局起好步
牢牢把握纪检监察工作政治性，做实政治监督，做深日常监督，扎实推进监督工作体系化规范化常态化，以高质量监督促进高质量发展。
紧盯理论武装强化监督，增强“两个维护”思想自觉。要督促全县各级党组织和广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，自觉运用蕴含其中的立场、观点和方法，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决问题能力。要督促巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以庆祝建党100周年为契机，深入开展党史学习教育，加强党的优良传统和作风教育，从党的非凡历史中读懂强党之路、复兴之路，激励全县党员干部勇挑重担、砥砺前行。要督促全县上下进一步提高政治站位，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉做到“四个服从”。
胸怀“两个大局”强化监督，增强“两个维护”政治自觉。要做到党中央重大决策部署到哪里，监督保障工作就跟进到哪里，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争就推进到哪里。围绕学习贯彻落实十九届五中全会精神，督促全县各级党组织和广大党员干部准确把握新发展阶段，在这一历史方位中谋划和部署工作，狠抓工作落实，防止脱离阶段、偏离坐标；要深入贯彻新发展理念，在这一原则指导下，促进人的全面发展和社会全面进步，防止背离发展规律、背离初心使命；加快构建新发展格局，在这一路径选择上，谋划好、落实好各项工作任务，防止被动应付、自我封闭。
心系“国之大者”强化监督，增强“两个维护”行动自觉。要心系“国之大者”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，督促全县各级党组织围绕党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕党中央关于黄河流域生态保护和高质量发展部署要求，全面深入推进在渭源的具体实践，围绕实施生态立县、科教兴县、文旅活县、产业强县、依法治县战略，发挥监督保障作用。督促全县各级党组织贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、守住安全发展底线，监督“十四五”开好局起好步。督促中央和省委巡视以及市县巡察反馈问题整改落实，确保按时保质保量完成整改任务。要贯彻党中央重大决策部署督查问责机制要求，严肃纠正不落实、落不实的问题，坚决防止留痕式、包装式、洒水式、盆景式、算账式、一刀切式等虚假应付落实的问题。督促全县各级党组织提高制度执行力，促进制度刚性落实，努力把制度优势转化为治理效能，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为。另外，要加强对换届工作的监督，对照“十个严禁”要求，严明换届纪律，严肃换届风气，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，坚决防止上下勾结、以人划线、封官许愿、跑风漏气、搞“小圈子”等问题，营造风清气正的换届环境。
二、持续加大惩治腐败力度，强高压长震慑，一体推进不敢腐不能腐不想腐
近几年，我们严肃查处了一大批腐败问题，全县反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但从政治大局和工作全局来看，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量仍未清底、增量仍有发生，围猎与反围猎的较量、腐蚀与反腐蚀的斗争长期存在。从日常监督和群众反映来看，全面从严治党“两个责任”履行不到位的问题依然存在；群众身边雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等蝇贪蚁腐问题依然易发多发；庸、懒、散、慢、拖等问题隐形变异尚未根除。从审查调查和案件剖析来看，利用权力设租寻租，在项目实施中收受贿赂、借机敛财等问题禁而未绝；官商勾结、利益输送等问题依然存在；党员干部酒驾醉驾、打架赌博等问题时有发生。全县党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨，我们必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸。
深刻领悟“反腐败斗争首先要从政治上看”的战略考量。党的十八大以来，习近平总书记站在实现党的历史使命的战略高度，反复强调开展反腐败斗争首先要从政治上看。这一重要论断为在新的历史起点上推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向，是指导党风廉政建设和反腐败斗争实践的“纲”和“魂”。我们必须清醒看到，腐败问题本质上是政治问题，对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是党面临的最大威胁。反腐败是一场严肃的、没有选择的、输不起也决不能输的重大政治斗争，对于腐败问题必须从政治上看、从政治上抓、从政治上解决。我们必须清醒看到，政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们必须清醒看到，民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，反腐败根本上是为了顺应民意、赢得民心、巩固党的执政基础。中国共产党人必须旗帜鲜明反对腐败，这是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。我们必须清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把“严”的主基调长期坚持下去。
始终保持“越是艰险越向前”的政治定力。习近平总书记指出：“反腐败没有选择，必须知难而进。”全县各级纪检监察组织要把查办案件放在反腐败斗争首位，在优先查处巡视巡察移交、上级交办重点问题线索的基础上，突出“八个严查”：要严查政治腐败，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处“七个有之”“两面人”，着力查处阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的腐败问题，及时消除政治隐患。要严查资金资源密集领域腐败，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴中政策资金支持力度大的领域和环节，重点查处产业发展、资金使用、资产管理、征地拆迁、养老医疗、项目建设、应急管理等领域的腐败问题，看好管住国家财产和人民财富。要严查基础设施建设领域腐败，围绕领导干部插手项目、出借挂靠资质和违法转包分包、规避招标、围标串标问题，重点查处乡村道路、住房、水利、农业、林业、环保和城镇重大项目建设中官商勾结、行贿受贿、违规招投标等问题。要严查执法司法领域腐败，紧盯扫黑除恶常态化，严查执法司法不严、不公、不廉问题，严查办关系案、人情案、金钱案，有案不立、压案不查、有罪不究以及滥用司法权力牟取私利等腐败问题，深挖彻查充当黑恶势力“保护伞”问题，严肃整治执法司法领域群众反映强烈的不作为、乱作为等问题，切实让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。要严查医疗领域腐败，持续推进医疗卫生领域系统治理，重点查处药品和医疗设备采购、基建工程、职称评聘、骗保套取、提成回扣、收受红包礼金等方面的腐败问题。要严查教育领域腐败，持续加大教育领域治理力度，重点查处工程项目、物资采购，挪用教育专项经费、招生考试徇私舞弊等腐败问题，着力解决“靠山吃山”、利用教育资源搞腐败的问题以及在报名、择校、升学等工作中利益输送的问题。要严查风险事件背后的腐败，重点查处公职人员非法集资、高利放贷、经商入股、投资赌博等问题，深挖风险事件背后的隐性腐败问题，对监管者从严监督，加强行业内部治理。要严查集体资金资产领域腐败，紧盯村集体资产资金资源，重点查处违规使用、监管不力、转移隐匿以及违规决策造成重大损失等问题，严防村集体资产资金资源流失。
奋力实现“三不”一体推进的战略目标。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育相结合，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。打好留置案件“突破战”，坚持无禁区全覆盖零容忍，坚持重遏制强高压长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持态度不变、决心不减、尺度不松，让想搞腐败的人断了念头，让正在腐败的人无处遁逃，让已经腐败的人付出代价，让准备腐败的人形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。今年要关注群众反映特别强烈、社会影响特别恶劣、现在重要岗位且还要准备提拔的人，重点查处3件以上有影响、有分量的职务犯罪案件，形成“不敢腐”的强大震慑。打好风险防控“升级战”，用活用好“两书一函”，把以案促改工作贯穿查办案件全过程，推动“一案一整治一规范一提升”常态化规范化。深化“六张清单”试点成果运用，完善“渭源智慧监督”微信平台和惠农资金预审平台，强化事前监督，落实好“监督于问题未发之时”要求，扎牢织密“不能腐”的笼子。打好廉政教育“阵地战”，以建设“清廉渭源”为目标，切实加强思想道德教育、党纪国法教育、日常廉政教育，组织开展形式多样的廉政文化活动，深入开展案例剖析，用好身边违纪违规违法典型案例，组织开展小班化、精准化、差异化、特色化的警示教育，经常性开展廉政谈话，从思想源头上消除贪腐念头。
三、紧盯作风问题新动向新表现，纠“四风”树新风，以永远在路上的坚韧执着深化作风建设
作风问题事关人心向背，事关党的生死存亡，事关国家前途命运。我们必须清醒认识作风问题的顽固性、复杂性和严峻性，向突出问题“开火”，向顽瘴痼疾“开刀”，向隐形变异问题“开方”，全力打好作风问题整治“组合拳”。
坚决查纠形式主义官僚主义。坚决整治形式主义、官僚主义是密切新时代党群、干群关系的必然要求。要坚决纠治对中央部署要求不敬畏不在乎，重表态轻落实，打折扣做选择搞变通，搞“政绩工程”“形象工程”等政策落实中的“中梗阻”问题。要坚决纠治对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁、对群众建议消极应付，漠视侵害群众利益，推诿扯皮，态度恶劣，颐指气使，门好进、脸好看、事难办，新官不理旧账，只承诺不兑现等服务群众中的“绊脚石”问题。要坚决纠治机关单位中敷衍塞责、慵懒怠政，回避矛盾、推卸责任，弄虚作假、编造数据，甘当“大概先生”“基本掌柜”，等职级、等提拔、等换届、等二线、等退休“五等干部”，只当官不干事、只揽权不担责、只出彩不出力等“官油子”问题。要坚决纠治口头减负、数字减负、明减暗不减，检查考核过多过滥，表格多材料多，调查研究搞形式、走过场等基层减负中的“走秀场”问题。要坚决纠治在学习上被动应付、应景交差，在材料上抄袭拼凑、华丽浮夸，在会议上满口官腔、照本宣科、为开会而开会等文风会风中的“流行病”问题。
从严查处享乐主义奢靡之风。享乐主义、奢靡之风具有顽固性和反复性，必须久久为功，严肃整治。要紧盯“三公”经费使用抓整治，严肃查处公务消费中的违规违纪问题，督促深入贯彻落实习近平总书记关于“过紧日子”、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神。要紧盯重要节点抓整治，把“节点”当“考点”，做到节前提醒、节中监督、节后倒查，切实把监督挺在前面，拓宽监督渠道，凝聚监督合力，提升监督效果。要紧盯“关键少数”抓整治，严肃查处违规收送名贵特产和礼品礼金、婚丧喜庆拆分举办、礼金明拒暗收、违规发放津补贴、超标准乘坐交通工具、超标准占用办公用房设施、公款吃喝等突出问题。
坚决反对特权思想特权行为。哪里有特权，哪里就有不公，哪里就容易滋生腐败。特权现象败坏党风政风，严重损害社会公平正义，引起群众强烈不满。严肃查纠无视法规制度、无视组织程序、无视实际情况，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为等用权任性问题。严肃查纠资产资源交易中以权谋私，采购和招投标中搞暗箱操作，违规插手市场经济活动等问题。严肃查纠利用权力或影响力为子女亲属经商谋利、站台牵线等以权谋私问题。严肃查纠超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，在生活待遇、工作条件上搞特殊化等特权享受问题。严肃查纠不担当、不尽责、不作为、假落实等问题，重点查纠对待群众和下级态度傲慢、口大气粗、盛气凌人，以官老爷自居等拥权自傲的问题。
着力创建优质高效营商环境。要聚焦“亲”的目标，加强对惠企政策落实情况的监督，督促全县各级各部门持续转变作风，提升服务质量，整治互为前置、相互证明、承诺不兑现、遗留问题久拖不决等问题，整治审批事项该放没有放、明放暗不放、上放下不放、责放权不放等问题，整治服务企业变通打折、应付对付、拖延滞后等问题，推动“放管服”改革、减税降费、“不来即享”“最多跑一次”等改革举措落地见效，切实为市场主体松绑减负、纾困解难。要守好“清”的底线，紧盯省委省政府《关于构建亲清新型政商关系的意见》和定西市构建新型政商关系“双6条”正负面清单，持续开展纪检监察干部进企业活动，加强对纪律规矩执行情况的监督，坚决整治不办实事、吃拿卡要、坐等上门等腐败和不正之风，切实规范政商交往行为，推动构建亲清新型政商关系。
坚决整治党员干部酒驾问题。全县各级各部门要紧盯党员干部和公职人员“八小时以外”的作风问题，把酒驾赌博等作风问题整治作为深化作风建设的重点领域和有力抓手，思想对表、实战对焦、岗位对责、问题对账，从3月份开始，集中利用6个月时间扎实开展好专项整治。要健全问题线索移送机制，县公安局要对查处的涉及党员干部和公职人员酒驾问题线索，一周内移交县纪委监委；县检察院要对公安机关移送的醉驾案件依法快审快诉；县法院要对检察机关移送的醉驾提起公诉案件依法审判，并于判决生效后一周内移送县纪委监委。要开展问题线索起底排查，县纪委监委要对全县2018年以来党员干部、公职人员涉嫌酒驾问题处罚、处理情况开展“大起底”“回头看”，依规依纪依法从快办理；要注重挖掘党员干部酒驾背后隐藏的违规公款吃喝、违规接受请吃等违反中央八项规定精神的突出问题；要对共同饮酒但不劝阻或纵容酒驾造成事故的党员干部，坚决追究连带责任；要对酒驾醉驾不查处、不立案、不处罚、降格处罚或者隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，严肃追究执法部门和相关责任人的责任；要对酒后驾驶公务用车、同一单位多次多人酒驾以及领导班子成员酒驾的，严肃追究单位党组织及其主要领导责任。要巩固拓展专项整治成果，坚持集中整治和长效整治相结合，着力夯实各级党组织教育、监督和管理党员干部主体责任，对苗头性倾向性问题早提醒早纠正；要完善廉政意见回复、联合审查机制，强化执纪执法成果运用，强化党员干部酒驾行为“硬约束”；要开展党员干部酒驾一案一剖析、一案一警示活动，有针对性地引导党员干部明确纪法边界，算好酒驾代价，做到心有所畏、行有所止；要保持严管严查严处的高压态势，切实形成有声势、有规模、有氛围、见实效的整治态势，抓出常态、形成长效。
四、聚焦群众身边的腐败和不正之风，深化专项治理，切实保障群众切身利益
民心是最大的政治，要对民之关切丝发必兴，督促全县各级党组织落实好党中央关于乡村振兴和共同富裕的各项政策举措，持续深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到更多公平正义。
开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督。要加强对党中央惠民富民、促进共同富裕、巩固脱贫成果等政策落实情况的监督，坚决纠治理解把握上级政策有偏差，制定措施不遵循群众意愿和客观规律，落实乡村“五大振兴”、乡村建设行动、资源保护利用、遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、守住耕地和粮食红线底线等政策要求不到位等问题。要加强对财政投入、金融服务、土地支持、人才支持等政策衔接，以及领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制等方面衔接的监督，坚决纠治撤摊子、甩包袱、歇歇脚、换频道，乡村产业资产流失、吞并侵占，搞均摊式、抓阄式、排队式帮扶，村级党组织作用发挥不力，精神文明建设乏力，以及高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信、酗酒赌博等问题。要加强对党员干部在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中纪律作风的监督，坚决纠治以会议落实会议、以文件落实文件、层层甩锅、推诿扯皮、行业监管不力，内控机制不健全，资金管理不规范，一拨了之，一用了之，甚至滞留截留、挪用贪污等问题。
持续整治民生领域问题。要持续纠治就业创业、教育医疗、养老社保、环境保护、惠民富民、安全生产、食药安全、执法司法等重点领域问题，重点查处教育局报账员、学校校长、卫生院院长、部门计财股股长、银行信贷员、乡镇干部、村干部等7类人员和岗位的“微腐败”问题。要防范纠正服务群众宗旨意识不强、态度蛮横生硬、工作能力不足，缺感情不想做、缺担当不愿做、缺能力不会做、缺底气不敢做，对群众生产生活息息相关的水、电、路、房、气、暖等民生问题不关心、不倾听、不解决，上推下拖、遮遮掩掩、瞒哄欺骗的问题。要持续强化乡村小微权力监督，完善“渭源智慧监督”平台查询、咨询、监督、建议、公开、举报“六大功能”，建立“线上+线下”信访举报平台，建立健全民生领域漠视侵害群众利益问题治理机制，巩固拓展“三资”专项治理成果，探索开展村集体“三资”提级监督，发挥监督在基层治理中的作用。
持续整治涉黑腐败问题。要认真落实组织领导、线索收集、案件办理、日常监督、以案促改等工作机制，实现机制常转、平台长在、责任长立。要持续开展黑恶案件跟进“打伞”行动，对公安机关打掉的黑社会性质组织、恶势力犯罪集团和恶势力团伙，及时成立专班组织跟进，落实“两个一律”“一案三查”。要跟进开展政法系统整顿“清伞”行动，结合政法队伍教育整顿，加强线索收集，着力查处一批政法队伍内部隐藏较深的“保护伞”。要着力加强案件剖析，做好警示教育，强化调研督导，严格考核通报，推动“惩腐打伞”走深走实。
五、着力完善精准高效监督体系，强化监督保障，推动监督工作体系化规范化常态化
要把完善监督体系融入全县“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制和实施之中，着重在权力运行和制度落实监督上下功夫，破解“一把手”监督和同级监督难题，推动监督工作体系化规范化常态化。
做实权力运行全链条监督。“关键少数”权力集中，督促其规范廉洁用权，是监督的重点。要从动议这个发起点入手，重点监督重大议题是否合情合理合规、是否经过充分酝酿、是否广泛征求意见，坚决防止随意化、个人化、隐蔽化。要从决策这个核心点落子，重点监督民主集中制执行情况，看重大决策是否符合民意、是否符合政策、是否集体研究，督促完善“三重一大”集体研究决策机制，坚决防止独断专行。要从执行这个关键点发力，重点监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等情况，看是否存在不用弃用权力或乱用滥用权力的行为，督促严格执行制度规范，坚决防止公权私用。要从责任这个落脚点收官，重点监督主体责任、监管责任和监督责任落实，看是否做到权责一致、守责尽责，督促构建责任落实的完整链条，坚决防止虚化空转、越位错位、割裂脱节等现象。
做细制度执行全方位监督。要监督落实执规责任制，督促建立健全各级党委统一领导、党委办公室统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、纪检组织严格监督的执规机制。要加强对制度执行情况的监督，开展党内骨干性法规执行专项检查，用严格执纪推动制度执行。要加强制度供给侧监督，督促相关单位在问题中找需求，适应需求调整供给，既防止制度缺失又防止制度过剩。要严肃查处钻制度空子、执行制度打折扣搞变通、故意破坏制度、制定制度“留后门”等行为，倒查追责相关责任人。
推动“四项监督”统筹衔接。纪律监督是纪委履行党内监督专责的首要防线，监察监督是党内监督的拓展和延伸，派驻监督是纪委监委直接领导和授权的监督，巡察监督是党内监督的战略性制度安排。要深刻认识推动“四项监督”统筹衔接，不是对监督权力的重新分配，而是打破各项监督之间的壁垒，促进职能深度贯通、资源共享融通、作用发挥互补，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。要牢固树立监督“一盘棋”思想，研究制定统筹推进“四项监督”的制度办法，完善情况通报、沟通协调，人员选配、队伍共建，责任分工、统筹衔接，成果运用、督促整改等机制，打通堵点，连接断点，消除盲点，织密监督网络，做到各负其责、优势互补、协同高效。
推动党内外监督贯通协调。要发挥反腐败协调领导小组职能作用，健全各成员单位信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制。要强化协调引导推动功能，探索通过联席会议等机制把纪委专责监督与党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机贯通起来。要发挥党内监督主导作用，探索构建党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机统一、相互协调的监督体系。
推动监督守正创新。坚持以人民为中心的发展思想，推动监督下沉、监督落地、监督在一线跟进，及时了解群众在实施“十四五”规划和乡村振兴战略中关心什么、期盼什么、痛恨什么，有针对性地推动政策落实、解决实际问题。要做好联动巡察，不断完善机制、健全制度、创新方式、强化保障，着力在“全覆盖”“全链接”上下功夫、在“一体化”“一盘棋”上出实招，实现巡察任务联动、力量联动、成果运用联动，推动构建上下一体、联动贯通的巡察体系。要用好“监督十法”，聚焦政治建设、决策部署和权力运行等重要事项，紧盯政策落实、项目审批、资金使用等关键环节，着力在拓宽渠道“听”、深入现场“看”、及时跟进“要”、寻根究底“问”、聚焦重点“盯”、触及灵魂“谈”、警示提醒“函”、跟踪问效“督”、全面深入“查”、借力互联“网”上下功夫，切实把“监督十法”用活用好、用出成效。要用活交叉监督，进一步规范提升乡镇纪委监督执纪监察协作区建设，统筹推进交叉监督、交叉办案、交叉评查，破解“关系网”，刹住“说情风”。要深化定点监督，统筹机关和乡镇纪委工作人员、村监委会主任、村级廉政义务监督员“四支力量”，对信访举报较多、群众意见较大、违纪问题多发的村开展“定点进驻”监督，督促解决巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中存在的突出问题。要强化科技监督，强化大数据在纪检监察工作中的应用，整合“渭源智慧监督”“扶贫惠农资金监管平台”“三资监管平台”等各类监督平台，推动网络监督、掌上监督更加广泛深入，推动监督手段由“常规监督”向“智慧监督”转变，让监督更精准、更高效，让公权力在阳光下运行。
激励广大党员干部担当作为。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，注重严管厚爱结合、激励约束并重，从政治、纪法、社会三个层面深化运用“四种形态”，加大第一种形态的实践运用力度，及时发现问题、纠正偏差，防止小错酿成大错。要精准把握政策策略，精准规范用好问责利器，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，推进纪法情理贯通融合，着力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要落实好容错纠错办法，坚持事前防错、事中纠错和事后容错一体推进，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创业者、保护干事者、宽容失误者、鞭策平庸者，切实为敢担当者担当、为敢负责者负责、为受到诬告者正名，既防止利用“三个区分开来”为主观错误逃避责任，又准确运用“三个区分开来”保护干事创业积极性。
六、着力深化纪检监察体制改革，加强自身建设，持续锻造淬炼纪检监察铁军
要紧跟省市安排，统筹推进纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。要围绕高质量发展这一主题，把政治与业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
持续深化纪检监察体制机制改革。要围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范和加强对下级纪委的领导指导，提升整体工作水平。要突出制度建设主线，在完善机制、贯通节点、优化流程上下功夫，健全完善县乡联动监督、协作办案制度机制，形成工作合力。要加强统筹协调和指导督查，及时发现和推动解决派驻机构改革过程中的困难和问题，稳妥推进派驻机构改革。要牢固树立防范化解自身风险意识，紧盯监督执纪关键环节，完善权力运行机制和监督制约体系，形成既相互制约又运行顺畅的内部治理格局。
持续锤炼纪检监察干部党性修养。要以庆祝建党100周年为契机，深入开展党史学习教育，加强党的优良传统和作风教育，对照信仰追求看政治站位、对照党章党规看纪律规矩、对照人民期待看努力目标、对照先进典型看作风形象，坚守初心使命，涵养境界情怀，始终站稳政治立场，坚决担负起好党章和宪法赋予的政治责任。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬优良学风文风作风，在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，努力在学懂弄通做实、深学细照笃行上走在前、做表率、立标杆。要以许党许国、报党报国的精神境界和使命情怀投身纪检监察事业，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要坚定斗争意志、讲求斗争方法、增强斗争本领，敢于坚持原则、敢于横刀立马，对错误言行“大声说不”、对歪风邪气“当头棒喝”、对腐败行为“敢于亮剑”，做到心有所属、身有所循、行有所止。要关心关爱纪检监察干部，经常性开展谈心谈话，准确掌握干部思想动态，组织开展形式多样的文体活动，推动队伍团结融合。
持续加强纪检监察干部能力建设。要弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。要加大纪检监察干部全员培训力度，有计划、有重点、分层次、分批次选送纪检监察干部参加各类学习培训，开展岗位练兵活动，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。要坚持执纪审查工作以审理为中心、执法调查工作以审判为中心的理念，不断提高执纪执法工作质量。要增强程序、证据和安全意识，严格按规定的条件、程序、权限和时限执纪执法，精准把握证据适用标准，坚决守住审查调查安全底线。要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。
持续强化纪检监察干部内部约束。要严格执行《规则》《规定》，加强纪法衔接、法法衔接，规范工作程序和业务流程，不断提高纪检监察干部运用“规纪法”的能力，严守权力边界，推进纪检监察工作规范化法治化。要自觉接受最严格的约束和监督，什么时候都不能忘了防范和化解风险，健全接受各方面监督机制，加大严管严治、自我净化力度。对待事业，思想要干净；对待诱惑，灵魂要干净；对待群众，感情要干净；对待利益，手脚要干净。要让有担当、想干事、能干事、干成事的纪检监察干部有作为、有舞台、有出路，让实干者实惠、吃苦者吃香、无为者无位，对不担当、不作为的要根据情节及时进行组织调整。要严肃查处执纪违纪、执法违法行为，及时打扫庭院、清理门户，从严防治“灯下黑”，决不能让惩恶扬善的利剑蒙尘污化、腐蚀生锈。
同志们，百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛”精神，勠力同心、忠诚履职，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，为建设幸福美好新渭源做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
注解：
五个坚持：坚持稳中求进、坚定稳妥；坚持实事求是、依规依纪依法；坚持惩前毖后、治病救人方针；坚持政策策略、纪法情理融合；坚持系统施治、标本兼治。
六张清单：紧盯领导干部和关键岗位人员建立监督对象清单，紧盯权责事项和关键环节建立监督权力清单，紧盯政治建设和制度执行建立监督任务清单，紧盯短板弱项和问题漏洞建立监督问题清单，紧盯不同区域领域性质特点建立监督方法清单，紧盯问题根源和制度缺陷建立监督整改清单。
五个统一：统一管理问题线索、统一调配工作力量、统一组织协调突破、统一协调服务保障、统一落实安全制度。
十个严禁：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。
七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。
五大振兴：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
《规则》《规定》：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。
“四个一”模式：建立一张监督整改台账、开展一系列监督检查、推动完善一套制度机制、问责一批失职失责干部。
整改十法：坚持由此及彼，不局限于一地一事，全面历史辩证地看待和解决问题；由点到面，从原点、环节、阶段，推及全面、全程、全局；由小见大，顺着小问题发现解决大问题；由下看上，从基层问题入手查找上级根源；由表及里，透过业务看政治，透过问题抓作风，透过运行改机制；由主到次，分清轻重缓急有序推进；由分到统，既注重分类分别解决问题，又注重十个指头弹钢琴；由易到难，先简单后复杂，先治标后治本；由近到远，既改当下又立长远，实现常态长效；由改到治，既改具体问题，又抓系统治理，做到整与改结合，改与治统一。