时代的发展，远比任何宏大的书写更发人深省。
这是注定不凡的2021年，中国共产党成立100周年，全国上下凝聚起团结奋进的不竭动力！冬已至，春不远，在这个值得期待的时节，我们即将迎来中国共产党渭源县第十五次党代会的召开。
时序至此，站在新的历史起点上，回首是感慨、是欣慰，更是惊喜！县第十四次代表大会以来的五年是牢记习近平总书记的殷殷嘱托，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，是我县各项事业大步迈进的五年，是全县上下坚持务实重干、取得显著成效的五年。
五年来，渭源县纪委监委在市纪委监委和县委的领导下，县纪委常委会团结带领全县纪检监察组织和广大纪检监察干部，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九大以来历次中央全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效，为全县各项事业发展提供了坚强保障。
强化政治监督 践行“两个维护”
把贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神作为重大政治任务和重要政治责任，督促各级党组织和党员领导干部旗帜鲜明讲政治，更加坚定自觉做到“两个维护”。围绕强化政治建设，组织开展全县政治生态督查调研和“两个维护”专项检查6轮次，发现并督促整改问题655个，为全县政治生态“精准”画像；围绕政治责任落实，修订完善并督促层层签订《全面从严治党目标管理责任书》，制定了《考核细则》。全覆盖全过程参与监督各级党组织民主生活会、组织生活会。严把“廉政意见回复”关，回复廉政意见31718人次，为1257名县管干部建立了廉政档案，开展任前廉政谈话11次424人次；围绕强化政治监督，探索建立政治监督对象、权力、任务、问题、方法、整改“六张清单”，发出同级监督函8份、监察建议书32份，查处违反规定召开民主生活会的人和事，处分处理5人，紧盯全县经济社会发展改革大局约谈干部676人次。围绕巡察整改落实，组建28个巡察组开展了13轮政治巡察，采用常规巡察、交叉巡察、专项巡察、提级巡察等多种方式对42个党政机关、14个事业单位、3个县属国企、16个乡镇、220个村（居）党组织进行了全面政治体检，高质量完成了十四届县委巡察“全覆盖”工作任务。共向被巡察单位党组织反馈问题1098个，已完成整改1043个，整改完成率95%，移交问题线索95件，立案19件，给予党纪政务处分44人，组织处理87人。
坚守人民立场 厚植为民情怀
牢记民心是最大的政治，以正风肃纪的实际成效凝党心聚民心，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。保障脱贫攻坚圆满收官，连续开展决战年、决胜年行动，对实名举报、重信重访和重点镇村开展遍访督查和大走访，专班跟进、督查督战，加强对脱贫绩效、“两不愁三保障”、“四个不摘”政策连续性稳定性的监督检查，共受理扶贫领域问题线索652件，查处182件，给予党纪政务处分282人，组织处理314人，移送司法机关4人。深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”，推动长效常治，全县共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题6件8人，给予党纪政务处分8人，组织处理27人次，移送司法机关1人。对全县11个村开展“定点进驻”督查和农村“三资”督查，发现问题131个。紧盯乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、环境保护、文化旅游、教育、医疗卫生等10个重点领域和行业开展攻坚整治，开展卫健领域和教育领域专项督查发现问题88个，线索35条。建成“渭源智慧监督”平台，注册用户达到8.5万人，推动解决群众急难愁盼问题38个，依托扶贫惠农资金监管网发现问题25条，追缴违规资金52992元。
狠抓作风建设 纠治“四风”顽疾
以钉钉子精神打好作风建设持久战，把整治会风会纪作为作风建设的“小切口”，通过“转作风、提效能，优环境、快赶超”专项提升活动，全面整治习惯于落后、习惯于平庸、习惯于观望、习惯于倒卖的作风弊病。制定了《关于进一步加强会风会纪的通知》《渭源县会风会纪监督问责办法》，对会风会纪作出明确要求，针对21个典型问题下发通报5期。紧盯党员干部酒驾醉驾等纠而复发的作风问题，开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项治理，给予党纪政务处分114人，组织处理19人，通过案例通报分析、集中警示教育、拒绝酒驾签名承诺等活动，有效遏制了党员干部酒驾问题增量。紧盯金融乱象问题，开展公职人员违规组织参与非法金融活动专项整治，给予党纪政务处分43人，组织处理34人，移送司法机关1人。紧盯科技特派员“挂空档”、放管服改革“三放三不放”和政务服务“服务态度差”、驻村帮扶工作队“驻村不助村”、党员干部“学风”等重点行业领域，开展了“清风行动”10个专项整治行动。坚决狠刹享乐主义、奢靡之风，组织开展了公务消费餐饮浪费行为监督检查，督促各级各部门严格落实过紧日子要求。五年来，共查处违反中央八项规定精神问题51件111人，给予党纪处分88人、组织处理23人，专题通报12批次35起69人。
注重标本兼治 “三不”一体推进
把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，强化“三不”协同融合。注重固本培元，倡树廉洁文化，依托“渭源廉政”微信公众号、渭源纪检监察网和县乡（镇）廉政警示教育基地和示范点，讲好廉洁故事，营造廉政氛围。主创拍摄《异路同桌》《八月十五月儿圆》等警示教育片，以身边典型案例教育警示身边人。做实以案促警，召开全县警示教育大会8场次，通报曝光各类问题113起235人，始终保持不敢腐的高压震慑。同时扎紧不能腐的制度笼子，注重从制度机制中争取“红利”，做细以案促改，开展“一案一整治一规范一提升”“一案三会五报告”和“一案一建议”工作，发出“两书一函”52份，督促健全完善制度106项，全县林业生态补偿、农村低保五保、冬春生活救助、易地搬迁、危旧房改建、村集体资金等领域各类突出问题得到全面“清零”，各种错象乱象得到有效“管控”。坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，运用“四种形态”处理党员干部4587人次，其中，第一种形态3513人次，第二种形态944人次，第三种形态74人次，第四种形态56人次，真正让“红脸、出汗”成为常态，切实发挥“治病树、拔烂树、护森林”的作用，使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效。此外对413名受处分人员开展“回访教育”，为168名受到不实举报的干部澄清正名，激励干部放下包袱、担当作为。
凝聚监督合力 强化监督职能
在日常监督长效监督上创新突破，推动监督下沉、监督落地。针对乡镇一级纪检工作力量薄弱，监督方法滞后、监督质效不高以及“熟人社会”监督难等问题，从2018年11月开始探索开展乡镇纪委监督执纪监察协作区工作，形成了一套运行规范、程序严密、协作高效的工作模式。“片区协作”将16个乡镇划分为5个监督执纪监察协作区，在县纪委监委统一领导和纪检监察室的对口联系下，以片区内乡镇纪委交叉监督、交叉办案、交叉评查等方式开展日常监督，监督执纪效能明显提升，彻底解决了乡镇纪委力量薄弱、监督执纪“人情干扰”等突出问题。积极探索有效监督机制，构建了“室组地”协作联动监督机制，由班子成员负总责，纪检监察室、派出纪检监察组和乡镇纪委联动协作，共立案44件64人，给予党纪政务处分56人。同时，为破解基层监督力量不足的问题，县纪委监委探索构建“横向到边、纵向到底、密度到点”的基层网格化监督体系，5个乡镇纪委监督执纪监察协作区和县直各单位党委（党组）、乡镇纪委和县直各单位纪委（纪检组）、各党支部和各村监委会分别构成一、二、三级监督网格，持续推动内设纪检监察机构、监管机构等从“单打独斗”到“攥指成拳”，通过联动机制，有效打通监督工作各环节的痛点、堵点，促进监督全覆盖从有形向有效迈进。
深化改革创新 加强自身建设
着眼“打铁必须自身硬”的政治要求和“忠诚干净担当”的政治标准，不断加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，坚持抓教育、抓改革、抓管理，自身建设持续加强。2016年完成了内设机构调整工作，2017年底完成国家监察体制改革试点工作，选举产生了县监察委员会领导班子，挂牌成立了县监察委员会。制定出台《全县纪检监察系统推进“六化”建设促进高质量发展的实施意见》，加强一体化、系统化、规范化、精细化、信息化、专业化建设，修订完善县纪委全委会工作规则等制度19项，健全审查调查安全责任追究办法等制度26项。创新乡镇纪委监督执纪监察协作区制度被列为2019年甘肃省28个深化改革典型案例之一，入选《甘肃改革案例选编》。制定了《全县纪检监察系统纪律作风建设方案》，进一步严明纪检监察干部工作纪律、会议纪律和廉洁纪律，选聘特约监察员10名，选调交流机关干部59人，以乡镇换届为契机，新选配乡镇纪委书记12名，与乡镇党委书记签订了落实“三转”承诺书，落实了4万元的办公办案经费；结合村两委“换届”，共选举产生村（居）监委主任224名，选聘廉政（义务）监督员809名。开展全员培训和岗位练兵，举办各类培训班5期，选派干部外出培训66人次，“以案代训”“以干代训”300余人次。坚持刀刃向内，全县共受理处置纪检监察干部问题线索31件，给予纪律处分5人，诫勉谈话4人，调离纪检监察队伍2人。
新使命带来新挑战，新征程呼唤新作为。站在新的起点，县纪委常委会将继续带领全县纪检监察组织和广大纪检监察干部发扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实十三届省纪委全会、市第五次党代会整体部署，坚定不移推动全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，适应现代化要求持续加强纪检监察干部队伍自身建设，持续推动纪检监察工作高质量发展，不断谱写渭源党风廉政建设和反腐败工作新篇章。（刘海军 张鹏）
